疫情给诸多行业带来影响，居民收入下降，消费信心受挫，导致消费疲软。

(资料图片仅供参考)

党的二十大报告提出，“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”

同时，山东省政府工作报告也指出，2023年山东将重点抓好十个方面工作，首先要扎实扛牢责任推进经济量质齐升。着力释放有效需求潜力，在扩大内需上加力提效。

作为拉动经济增长三驾马车之一的消费，在“形成强大国内市场、构建新发展格局”的战略需求下，对经济发展的基础性作用被加上了着重号。在消费结构转型升级逐步加快、经济快速迈向高质量发展的当下，培育消费增长点也是深入实施扩大内需战略的重要一环。

当前正值岁末年初消费季黄金时期，究竟应如何持续提升消费信心、增强消费能力，提升内需对经济增长的拉动作用？

城市心观察第889期

撰文/胡佳敏

审校/博雅

提振经济扩内需

山东、青岛双点题

风劲好扬帆，奋进正当时。

1月13日，山东省第十四届人民代表大会第一次会议开幕，山东省省长周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。

图片来源：大众日报

颇为巧合的是，山东省政府工作报告与青岛市政府工作报告均把“扩内需”摆在今年工作的第一位，消费更是成为山东与青岛扩内需的首要工作。

而在前不久举行的中央经济工作会议上，系统部署2023年经济工作时强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”“落实落细就业优先政策”。

而消费，既是人们对美好生活需求的直接体现，又是拉动经济增长的第一动力。

疫情以来，传统商业连接被破坏，消费动力不足，导致经济活力也在不断下降。但有危必有机，新的经济形势也酝酿新的商业组织形势。

2022年12月23日，山东召开“黄河大集”工作推进会，由省委宣传部等13部门共同组织的“黄河大集”春节季相关工作启动。

其实，山东沿黄开阜的历史渊源由来已久，比如济南仲宫大集，延续至今已有2000多年历史，日照岚山安东卫大集也有着600年的历史。

另外，“黄河大集”涵盖的不光是年集，冬季“年货大集”、春季“春游大集”、夏季“手造大集”、秋季“丰收大集”，一季一个主题，全年皆有卖点。

值得一提的是，作为黄河入海的地方，山东的使命就是要保黄河安澜，保黄河水量，保黄河水干净，保沿黄人民日子好、地方发展好，保黄河文化传承弘扬好，用系统观念进行流域系统治理，用新发展理念推进绿色低碳高质量发展，加快推动黄河重大国家战略在山东见到新气象、取得新成效。

在此背景下，“黄河大集”一头连着就业、一头连着消费，一边是国家战略，一边是省市发展。在推动经济加快复苏、实现更好发展上，“黄河大集”可谓正当其时。

“黄河大集”

点燃冬季青岛“烟火气”

文化的力量，如静水流深，深深滋养着一座城市的精神气质和价值内涵。

大集，诸多文化的集大成者，是一种文化符号，精神图腾，不仅缭绕着热气腾腾的“烟火气”，更隐藏着传承千年的历史文脉。

作为山东经济发展的“强龙头”，在新的征程上，青岛更要扛起更重的担子，要“走在前、带好头”。

1月12日，青岛召开新闻发布会，公布了79项各区市年货大集及文化活动，以“线下大集+线上带货+宣传推介”为主要方式，广泛开展“文化先行、旅游推进、好品带货、网络传播”系列活动，共分为“请您来赶集”“直播云购物”“文化进万家”“黄河故事会”四大板块，既能聚拢人气、品味浓厚的年味，又能拥抱新业态，激活消费潜力。

图片来源：青岛发布

会上指出，春节前后将在22处地方组织规模较大的年货大集供市民逛、购、游，实现青岛全域覆盖；采取航拍大集、主播探店、答题送礼、一元秒杀等形式，建立“电商带货+广播带货+电视购物”融合联动平台；举办天后宫新正民俗文化庙会、民俗文化大拜年、非遗文化市集等活动......

作为“黄河大集”的重要一站，“青岛站”可谓是充分体现地方特色，多维度展现家乡味、家乡情，多视角讲好新时代“黄河故事”。

在首场“金花绽放迎新春”年货大集直播专场上，青岛啤酒、饮料集团、青食股份、波尼亚等十余家企业携手，短短一小时内，访问量突破10万人次，交易额达到36万元，“青岛金花”闪耀“黄河大集”。

有着120多年历史的李村大集堪称青岛“第一集”，并以物美价廉和商品的多样化著称，每逢农历初二、初七开集，一片繁荣景象。如今，被收入市级非遗的李村大集已经不仅仅是一个简单的商品交易场所，历史、文化在这里交汇，形成了一种特殊的群体记忆。

形成于清朝初、位于崂山区的百年王哥庄大集，规模大、商品多、人气高，最鲜明的特点就是“海味”十足。干海鲜是一大特色，更不乏品种繁多、刚捕捞上岸的新鲜海鲜，足以让人挑得眼花缭乱。因而大集虽然距离青岛市区不近，元旦假期仍吸引了许多市民到这里赶年集、办年货，许下对来年的美好愿望。

青岛文化底蕴深厚，旅游资源丰富，在政府引导、市场主导、品牌引领等多元加持下，“文化+旅游+好品+传播”相融合，熟悉的人间烟火气和浓厚的年味儿在青岛集市间涌动、蔓延，折射的是消费升级，是人民对美好生活的无限向往，这个冬天总要来趟青岛。

山东16城消费利好政策频出

即将到来的春节，是党的二十大后的第一个春节，也是三年疫情防控措施优化后的第一个春节。

随着2023年的开启，政策环境为释放消费需求带来了更好的条件：封控带来的影响消退有效为线下消费“松绑”，随着被压制的部分需求得到恢复，居民的部分预防性储蓄将转化为消费。

从元旦到春节，辐射全省各地的“黄河大集”品牌活动也已经开启。济南仲宫大集、烟台福山大集、滨州北镇大集、日照安东卫大集、淄博西关大集等等，从四面八方前来赶集的人们络绎不绝。

另外，通过梳理山东16地市2023年政府工作报告发现，山东各大城市、区域在消费领域纷纷起跑，“扩大内需”“提振市场信心”成为各地市2023年经济工作提及的关键词，开启全力以赴“拼经济”模式。

2023年，青岛将继续开展“亿惠青岛消费年”活动，发放2000万元消费券，涵盖零售、餐饮、家电领域，并出台提振接触性消费的政策措施、引进首店等新型业态。

济南市将“大力提振市场信心”，提高省会消费能级和吸引力，新引进50家以上知名首店、品牌店、旗舰店，促进“老字号”创新发展。同时推进消费基础设施改造，打造20个“一刻钟便民生活圈”。

淄博、济宁、泰安等城市纷纷提出“消费提振年”的概念。其中济宁市提出，打造区域消费中心城市，出台汽车、家电以旧换新支持政策，大力发展夜间经济。济南、青岛、临沂、聊城等多地市表示，将继续以政府补贴、发放消费券等方式，提振汽车、家电等大宗消费。

消费活力的“蒸蒸日上”，更需要政策的支持与护航。

近日，山东省2023年“稳中向好、进中提质”第一批政策清单正式发布，其中在“优供给扩需求”板块，提到要深化“惠享山东消费年”活动，聚焦汽车、家电、餐饮等重点领域，举办大型促销活动200场以上；鼓励各市对具有消费引领性的创新模式、创意活动和对消费市场增长有突出贡献的企业给予奖励；推动中小商贸企业通过连锁经营、线上线下等方式扩大经营规模......

“虎之跃也，必伏乃厉”。站在2023新的起点，山东围绕开新局的“第一枪”，伴随黄河大集的百花齐放，已然打响。

关键词： 政府工作报告